Le Livre en papier • Statistique, Économie et Souveraineté : Trajectoire et Mutation du Système Statistique en République Démocratique du Congo (1885 - À nos jours) de Eustache Muteba Jr.

La statistique est bien plus qu’un ensemble de chiffres, de méthodes et de techniques. Elle constitue une infrastructure fondamentale de connaissance de l’État et de la société. Dénombrer, mesurer, comparer et analyser permettent de connaître les populations, les territoires et les dynamiques économiques et sociales, mais aussi d’éclairer la décision publique, d’évaluer les politiques et de construire une vision partagée de l’avenir. Dans cette perspective, la statistique publique apparaît comme une composante essentielle de la capacité d’action et de la souveraineté de l’État.

Dans cet ouvrage, Eustache Muteba Jr retrace près d’un siècle et demi d’histoire du système statistique en République démocratique du Congo, de la création de l’État indépendant du Congo en 1885 jusqu’à l’ère contemporaine de la transformation numérique. Il analyse les principales étapes de sa construction, ainsi que les mutations de ses finalités, de ses institutions et de ses méthodes. D’abord mobilisée comme instrument administratif, fiscal et de contrôle durant la période coloniale, la statistique devient progressivement, après l’indépendance, un outil au service de la construction de l’État, de la planification économique, de la gestion publique et du développement national.

L’ouvrage élargit ensuite la réflexion à une analyse comparative des systèmes statistiques de la France, de l’Allemagne, des États-Unis et de la Chine. Cette comparaison vise à dégager des principes institutionnels, organisationnels et technologiques susceptibles d’inspirer le renforcement du Système statistique national (SSN) de la République démocratique du Congo, tout en tenant compte des réalités et des priorités propres au contexte congolais.

Une attention particulière est accordée au Conseil national de la statistique (CNS), envisagé comme un mécanisme de gouvernance, de coordination et d’orientation stratégique du système statistique national. L’auteur explore son potentiel pour favoriser une meilleure articulation entre producteurs et utilisateurs de données, administrations publiques, secteur privé, universités et centres de recherche. L’enjeu est de faire de la statistique non seulement un produit administratif, mais un véritable instrument de dialogue, de pilotage et de décision publique.

L’ouvrage examine également les transformations induites par la révolution numérique. Digitalisation de la production statistique, interopérabilité des systèmes d’information, exploitation des données administratives, Big Data, données géospatiales, intelligence computationnelle, cybersécurité et protection de la confidentialité redéfinissent profondément les conditions de production et d’utilisation de l’information statistique. Dans ce contexte, la modernisation du système statistique congolais ne saurait se limiter à l’informatisation des procédures existantes : elle appelle une véritable transformation de la gouvernance, des infrastructures, des compétences et des usages de la donnée.

Au-delà de sa dimension scientifique et institutionnelle, l’ouvrage possède une forte portée historique et testimoniale. Le regard de l’auteur, nourri par une expérience familiale et institutionnelle étroitement liée à l’administration publique et au monde de la statistique, contribue à préserver une mémoire professionnelle souvent absente des récits institutionnels classiques. Il rend ainsi hommage aux femmes et aux hommes qui, génération après génération, ont contribué à bâtir et à transmettre l’expertise statistique congolaise.

Statistique, Économie et Souveraineté se situe ainsi au croisement de l’histoire administrative, de l’économie, de la statistique publique et de la gouvernance des données. À travers l’étude de la trajectoire du système statistique congolais et des défis auxquels il est aujourd’hui confronté, l’ouvrage défend une conviction centrale : la souveraineté d’un État passe aussi par sa capacité à produire, maîtriser et utiliser les connaissances nécessaires à la compréhension de sa propre réalité.

La question qui traverse finalement l’ensemble de cette réflexion est aussi simple qu’essentielle : comment un État peut-il maîtriser son développement, orienter son économie, évaluer son action publique et exercer pleinement sa souveraineté s’il ne dispose pas de la capacité de connaître, de mesurer et d’analyser sa propre réalité ?